■教育與國家同向而行
編者按 今年是新中國成立70周年。回望歷史，我們會發(fā)現(xiàn)，中國教育與經(jīng)濟發(fā)展、國家富強、民族進步同向而行，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)貢獻了磅礴力量，并逐步構(gòu)建起中國特色社會主義現(xiàn)代化教育體系。70年櫛風(fēng)沐雨，70年舊貌新顏，站在新的起點上，本刊陸續(xù)發(fā)表相關(guān)文章，梳理教育如何支撐我國經(jīng)濟發(fā)展，如何助力現(xiàn)代化建設(shè)，又如何實現(xiàn)人的全面發(fā)展……以期激發(fā)更多思考。
教育助力社會經(jīng)濟快速發(fā)展
岳昌君
回首70年，我國的教育事業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展堪稱一對耀眼的“雙子星”，在新中國成立初期一窮二白的基礎(chǔ)上，通過黨帶領(lǐng)人民艱苦奮斗和積極探索，均取得了舉世矚目的巨大成就。70年來，教育事業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展同頻共振，攜手同行，不僅顯著提高了我國居民的人均受教育水平和收入水平，對世界教育和經(jīng)濟發(fā)展也起到了積極的推動作用，做出了無愧于時代的重大貢獻。
我國經(jīng)濟和教育發(fā)展實現(xiàn)“雙奇跡”
1949年新中國剛誕生時，我國的經(jīng)濟基礎(chǔ)非常薄弱，人均GDP不足100美元。與此相對應(yīng)的是，當(dāng)時人民群眾的文化素養(yǎng)普遍較為低下，滿足不了社會主義建設(shè)對優(yōu)質(zhì)勞動力，尤其是高級專門人才的需求。
成人識字率反映出一個國家整體教育發(fā)展水平和勞動力的基本素質(zhì)。1949年，我國文盲人數(shù)占比超過80%。新中國成立后，我國政府積極開展掃盲運動，1952年成立了掃除文盲工作委員會。經(jīng)過多年努力，文盲人數(shù)大幅減少，同時我國成人識字率得到顯著提高。經(jīng)過多年發(fā)展，我國人民的平均受教育年限顯著提高，15歲及以上人口的平均受教育年限由1982年的5.33年提高到1990年的6.43年，2000年進一步提高到7.85年，2018年達到了9.6年。
事實證明，教育事業(yè)的發(fā)展?jié)M足了經(jīng)濟發(fā)展對人才的巨大需求。新中國成立以來，尤其是改革開放以來，我國經(jīng)濟快速發(fā)展，在世界各國面前展現(xiàn)出了“中國奇跡”。在經(jīng)濟總量上，我國更是在2010年迎來“超越點”：經(jīng)濟規(guī)模躍居世界第二。我國逐漸成為世界主要國家和地區(qū)中經(jīng)濟發(fā)展最快的經(jīng)濟體之一。
數(shù)十年來，我國經(jīng)濟飛速發(fā)展的背后，離不開教育事業(yè)的有力支撐。自1949年以來，我國教育事業(yè)取得了顯著進步，各級教育的入學(xué)機會都有了很大提高，尤其是普及九年義務(wù)教育的政策得到很好落實，高中教育和高等教育的入學(xué)率也逐年提高。
2003年是我國高等教育發(fā)展過程中的重要一年，該年高等教育毛入學(xué)率超過15%，標(biāo)志著我國高等教育進入了大眾化的發(fā)展階段。2009年，高等教育毛入學(xué)率更是上升至22.4%。2014年是我國高等教育發(fā)展的“超越點”，這一年我國高等教育毛入學(xué)率超過了世界平均水平，達到41.3%，高出世界平均水平5.7個百分點。2019年是非常具有里程碑意義的一年，這一年我國高等教育毛入學(xué)率預(yù)計將超過50%，高等教育發(fā)展進入了普及化的新階段。
70年來，尤其是改革開放以來，我國經(jīng)濟發(fā)展和教育事業(yè)取得了巨大成功，創(chuàng)造了世界經(jīng)濟發(fā)展史和教育史上的奇跡。
教育為經(jīng)濟發(fā)展提供人力資本
從宏觀層面看，各國教育與經(jīng)濟發(fā)展水平之間存在顯著的正相關(guān)關(guān)系，教育為經(jīng)濟發(fā)展提供高水平的人力資本和生產(chǎn)技術(shù)，而經(jīng)濟發(fā)展又為教育經(jīng)費投入提供保障條件。
我們以高等教育毛入學(xué)率和人均GDP分別作為相應(yīng)的代理變量，進行簡單的回歸分析。結(jié)果顯示，教育對經(jīng)濟增長的影響顯著，即高等教育毛入學(xué)率越高的國家和地區(qū)，其人均GDP水平也越高。1978年和2017年，高等教育毛入學(xué)率對人均GDP的解釋力分別為72.0%和41.4%，高等教育毛入學(xué)率與人均GDP之間的統(tǒng)計關(guān)系符合人力資本理論。
人力資本理論是教育經(jīng)濟學(xué)中的核心理論之一。20世紀(jì)60年代，美國經(jīng)濟學(xué)家舒爾茨和貝克爾創(chuàng)立了人力資本理論，他們認(rèn)為人力資本的積累是社會經(jīng)濟增長的源泉。所謂人力資本，是體現(xiàn)在人身上的資本，即對勞動者進行教育或培訓(xùn)等支出以及勞動者在接受教育時的機會成本等的總和，表現(xiàn)為蘊含于人身上的各種生產(chǎn)知識、勞動與管理技能、健康素質(zhì)的存量總和。
人力資本理論一經(jīng)提出，便得到許多國家的普遍認(rèn)可。這些國家紛紛增加對教育的經(jīng)費投入，擴大各級教育的入學(xué)機會，提高國民平均受教育年限。我國學(xué)者對改革開放以來的教育收益率進行的實證研究顯示，在20世紀(jì)90年代，我國城鎮(zhèn)教育收益率呈現(xiàn)顯著上升的趨勢，從20世紀(jì)80年代末不足5%的水平上升至21世紀(jì)初超過10%的水平。我國還表現(xiàn)出教育層次越高教育收益率也越高的特點，與我國社會對高學(xué)歷的熱切需求相吻合。
教育的功能還不止于此。它通過提高個人勞動生產(chǎn)率從而增加收入，通過提高流動能力從而促進城鎮(zhèn)化，并進而提升個人的生活質(zhì)量和預(yù)期壽命。1960年，我國居民的平均預(yù)期壽命僅為43.7歲，1969年上升為57.6歲，1979年上升為66.4歲，1989年上升為69.2歲，1999年上升為71.5歲，2009年上升為75.0歲，2017年上升為76.4歲。我國居民的平均預(yù)期壽命于1970年超過世界平均水平，2017年高出世界平均值4.2歲。
教育促進經(jīng)濟發(fā)展的機制不斷創(chuàng)新
回顧歷史，從人力資源結(jié)構(gòu)的變化趨勢看，我們可以把人力資源的變化分為三個時代。人力資源1.0時代的特點是“人多力量大”，勞動力的差異性小。到了人力資源2.0時代，其特點是“知識改變命運”，人力資本的差異性凸顯，主要體現(xiàn)在受教育水平上。人力資源3.0時代的特點是“少數(shù)決定多數(shù)”，人力資本的差異性變大，變得更加復(fù)雜，同樣受教育年限的人組內(nèi)差異變大。少數(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造能力強的人對科技和經(jīng)濟發(fā)展的貢獻更大。
新中國成立以來的70年間，我國經(jīng)濟發(fā)展主要處在工業(yè)化階段，通過大力發(fā)展教育，提升人力資本水平，教育極大促進了經(jīng)濟的發(fā)展。經(jīng)過70年的發(fā)展，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了變化，第三產(chǎn)業(yè)的比重于2012年轉(zhuǎn)變?yōu)樽畲螅?018年比重達到52.2%，對經(jīng)濟增長的貢獻率為59.7%。要素投入的驅(qū)動力減弱，創(chuàng)新驅(qū)動勢在必行。在此背景之下，我國教育促進經(jīng)濟發(fā)展的理論和機制正在不斷創(chuàng)新和改進，以更好應(yīng)對經(jīng)濟全球化、互聯(lián)網(wǎng)時代、知識和創(chuàng)新經(jīng)濟等世界發(fā)展趨勢的挑戰(zhàn)。（作者系北京大學(xué)教育學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師）
教育持續(xù)促進人的全面發(fā)展
薛二勇
70年來，我國教育呈現(xiàn)出快速發(fā)展態(tài)勢，取得了令世人矚目的成就，教育發(fā)展的重心從規(guī)模擴大逐步轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升、從外延發(fā)展到內(nèi)涵發(fā)展。教育改革和發(fā)展的根本任務(wù)是立德樹人，關(guān)鍵在于人的發(fā)展，既表現(xiàn)為提升人民群眾的生活質(zhì)量，也表現(xiàn)為提高不同職業(yè)者的知識水平和技能的提升等。
70年來，不斷推進德智體美勞全面發(fā)展，促進人的全面發(fā)展
70年來，我國逐漸確立了立德樹人的根本任務(wù)，學(xué)生的德智體美勞得到扎實推進，個體的成長需求不斷得到滿足，教育的育人功能凸顯。
我國一直重視中小學(xué)德育工作，尤其是改革開放以來，德育不斷被賦予新的時代內(nèi)涵，針對不同學(xué)段的學(xué)生，合理設(shè)計德育內(nèi)容、方法、途徑等，提高學(xué)生思想道德水平。黨的十八大以來，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)的德育工作全方位開展。開展思想道德教育課程的同時挖掘各門課程中的德育內(nèi)涵，將德育滲透到學(xué)校教育的各個方面，同時以學(xué)校作為主陣地，拓展社會和家庭的德育作用，健全全員育人、全過程育人和全方位育人的體制機制，社會主義核心價值觀教育深入推進。
全民受教育程度不斷提升，文化知識水平增強。新中國成立初期，我國人口教育水平較低，學(xué)齡兒童入學(xué)率只有20%左右，全國80%以上人口是文盲。為保障人民群眾基本的識字和受教育需求，普及義務(wù)教育和掃盲工作全力開展。2002年年底，“兩基”人口覆蓋率達到91%。2007年，西部地區(qū)“兩基”攻堅計劃如期完成。2018年，九年義務(wù)教育鞏固率達94.2%；普通本專科在校學(xué)生2831萬人，比1978年增長32倍，高等教育毛入學(xué)率達到48.1%。2001年，我國啟動新一輪課程改革，倡導(dǎo)人文素養(yǎng)與科學(xué)精神融合的課程理念，著力發(fā)揮教育的育人功能。
體美勞教育全面深入實施，共同推動學(xué)生身心健康發(fā)展。體美勞課程逐步在中小學(xué)開齊開足。音樂課堂通過教學(xué)及各種音樂實踐活動，使學(xué)生感受音樂之美；體育課堂探索多形式的體育教學(xué)，開展校園足球等校園特色體育活動，讓學(xué)生增強體質(zhì)，發(fā)揚體育精神，健全人格；美術(shù)課堂注重培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)美、創(chuàng)造美的能力，激發(fā)學(xué)生對生活美的體驗；勞動教育帶領(lǐng)學(xué)生動手實踐，注重將勞動教育融入日常學(xué)習(xí)和生活。
70年來，不斷推進個人素養(yǎng)的全面提升，提升社會文明程度
教育在培養(yǎng)人作為社會成員的同時，塑造著個體對于國家、民族、社會等的觀點、態(tài)度和價值觀，提升人的個人素養(yǎng)，進而提升全民族的素質(zhì)，這是教育的基本宗旨和重要使命。
全民素養(yǎng)不斷提升，全民族文化水平不斷提升。教育首先要培養(yǎng)人的社會性，即作為社會成員的個體為了自我發(fā)展和適應(yīng)社會生活所具備與表現(xiàn)出的認(rèn)知和行為習(xí)慣，這有助于個體作為社會成員的溝通和流動。70年來，我國經(jīng)歷了世界歷史上規(guī)模最大、速度最快的城鎮(zhèn)化進程。2018年末，我國的常住人口城鎮(zhèn)化率達到59.58%，1978年為17.9%。城鎮(zhèn)化率每提高一個百分點，代表有近1400萬人從農(nóng)村轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)。遷移到城市的農(nóng)民必須具備基本的讀寫運算能力、適應(yīng)并在陌生環(huán)境下生存的能力以及就業(yè)技能等，那些接受了更高層次教育的農(nóng)村居民最可能先向城市遷移，這與教育對人的社會性培養(yǎng)密不可分。
愛國主義教育不斷深化與更新，愛國主義成為維系民族團結(jié)、國家認(rèn)同、區(qū)域安定的紐帶，成為推動我國全社會發(fā)展的內(nèi)核所在。教育塑造著個體國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀等。愛國主義具有鮮明的時代特征，愛國主義教育已逐步融入到學(xué)校教育各個環(huán)節(jié)，引導(dǎo)大中小學(xué)生學(xué)習(xí)榜樣人物的愛國精神、開展愛國教育主題活動、參觀紅色教育基地以及重走革命路等，豐富創(chuàng)新愛國主義教育途徑，用愛國主義精神武裝學(xué)生頭腦。理想信念教育得到廣泛開展，將社會主義核心價值觀融入教育的各環(huán)節(jié)、各體系、各領(lǐng)域，提升全社會的公民素養(yǎng)。
人們?nèi)罕姷膰矣^、民族觀、文化觀等全面加強。人們對美好生活的需求日益廣泛，更加關(guān)注生活與健康、生態(tài)環(huán)境、科技進展等領(lǐng)域，精神文化生活更加豐富多彩，在線教育、老年大學(xué)等終身學(xué)習(xí)深入人心，為學(xué)習(xí)型社會奠定基礎(chǔ)。越來越多的人通過恰當(dāng)?shù)耐緩街鲃訁⑴c到國家治理中，中國的文化軟實力和影響力大幅提升，在國際舞臺上發(fā)揮著不可替代的作用，整個社會的文明程度得到大幅度提升。
70年來，不斷推進職業(yè)素養(yǎng)的全面提升，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量
教育通過知識和技能等的傳授和創(chuàng)新，養(yǎng)成職業(yè)道德、職業(yè)知識、職業(yè)意識、職業(yè)習(xí)慣、職業(yè)技能和職業(yè)精神等，提升人的職業(yè)素養(yǎng)，這集中體現(xiàn)在職業(yè)技術(shù)教育、高等教育和成人教育領(lǐng)域。職業(yè)素養(yǎng)的提升不僅是個人可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需求，更是助推中國創(chuàng)造、建設(shè)創(chuàng)新型國家、推動社會進步的核心動力。
大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，培養(yǎng)技術(shù)技能人才能力不斷增強，職業(yè)技術(shù)教育社會認(rèn)可度大幅度提升。“一五”期間，全國通過技工學(xué)校培養(yǎng)的技術(shù)工人近14.7萬人；“一五”計劃末，各類中等專業(yè)學(xué)校在校人數(shù)達到了67.1萬。改革開放以來，職業(yè)學(xué)校累計培養(yǎng)和輸送了2億多名技術(shù)技能人才。黨的十八大以來，全國1.23萬所院校，10萬個專業(yè)點，每年向社會輸送近1000萬名技術(shù)技能人才，每年培訓(xùn)上億人次。現(xiàn)代制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，一線新增從業(yè)人員70%以上來自職業(yè)院校。
大力發(fā)展高等教育，為各行各業(yè)培養(yǎng)了大量高素質(zhì)人才，支撐國家重大戰(zhàn)略和項目等的實施，推動創(chuàng)新型國家建設(shè)。新中國成立之初，高等教育在校人數(shù)不足12萬。1977年我國恢復(fù)高考，當(dāng)時高考毛入學(xué)率不到5%，1999年高校擴招。改革開放以來，高等教育累計為國家培養(yǎng)和輸送了9900萬名高素質(zhì)專門人才。我國先后實施高等教育“985工程”和“211工程”建設(shè)，“雙一流”建設(shè)計劃，面向新科技革命和產(chǎn)業(yè)升級設(shè)置新一代信息技術(shù)相關(guān)專業(yè)；不斷深化高校教育教學(xué)改革，發(fā)揮高等教育培養(yǎng)高水平人才的核心功能。
職業(yè)教育增強貧困人口職業(yè)知識和技能，賦予貧困人口一技之長，同時增強人口“造血”能力，其成為教育脫貧的重要途徑。2003年以來，我國先后實施了“雨露計劃”“職業(yè)教育東西協(xié)作行動計劃”等，致力于培養(yǎng)農(nóng)村地區(qū)、西部地區(qū)貧困人口的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。2018年，深度貧困縣致富帶頭人有73.06%接受過職業(yè)院校培訓(xùn)，“職教一人，就業(yè)一個，脫貧一家”成為職教扶貧的目標(biāo)。2014年起，一系列對于農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)計劃，如“春潮行動”“星火計劃”“陽光工程”等，成為提升農(nóng)民工職業(yè)技能和素養(yǎng)的重要途徑。
新中國成立70年來，教育以其蓬勃的力量向前發(fā)展。進入新時代，我們堅持中國特色社會主義教育發(fā)展道路，堅持立德樹人的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，為全面建成小康社會和社會主義現(xiàn)代化強國奠定人才基礎(chǔ)。（作者系北京師范大學(xué)中國教育政策研究院教授）
教育現(xiàn)代化為國家現(xiàn)代化奠基
張玨
教育是國之大計、黨之大計。教育現(xiàn)代化既是國家現(xiàn)代化的重要組成部分，也是國家現(xiàn)代化的基礎(chǔ)支撐和引擎。教育現(xiàn)代化事關(guān)國家發(fā)展和民族未來，具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性的戰(zhàn)略地位。沒有教育現(xiàn)代化，就沒有國家的現(xiàn)代化，也就沒有中華民族的偉大復(fù)興。
教育現(xiàn)代化是國富民強之路
現(xiàn)代化是我國幾代人的牽魂夢想。在中華民族延綿不息的歷史發(fā)展長河中，無數(shù)的往圣先賢、仁人志士不懈求索，矢志不移地探索現(xiàn)代化的國富民強之道，特別是新中國成立以后，站起來的中國人民將現(xiàn)代化視為實現(xiàn)民族復(fù)興的基礎(chǔ)途徑，凝練成為全黨全國各族人民建成社會主義現(xiàn)代化強國的堅強斗志和堅定決心，先后提出“四個現(xiàn)代化”、國家現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略。在推進國家現(xiàn)代化進程中，我們黨注重繼承和發(fā)揚尊師重道的優(yōu)良傳統(tǒng)，把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，將世界上最大規(guī)模的教育不斷推向現(xiàn)代化，并將教育現(xiàn)代化作為國家現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和先導(dǎo)，在中國教育史和人類文明史上譜寫了現(xiàn)代化發(fā)展的輝煌篇章。
早在新中國成立之初，我國就召開了第一次全國教育工作會議，謀劃和確定教育大政方針和發(fā)展藍圖。1950年，毛澤東同志為《人民教育》創(chuàng)刊號題詞：恢復(fù)和發(fā)展人民教育是當(dāng)前重要任務(wù)之一。1978年底，黨中央作出歷史性決策，實行改革開放，把黨和國家工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來。1983年10月，鄧小平同志提出教育要“面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來”，指明了教育事業(yè)發(fā)展方向。20世紀(jì)90年代，我們黨作出優(yōu)先發(fā)展教育、實施科教興國和人才強國戰(zhàn)略的重大歷史抉擇。江澤民同志強調(diào)，“人才資源是第一資源”“百年大計，教育為本”。胡錦濤同志指出，必須始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，“切實保證經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展、財政資金優(yōu)先保障教育投入、公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要”。
2010年7月，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》，首次明確提出“到2020年基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、基本形成學(xué)習(xí)型社會、進入人力資源強國行列”的教育現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)，成為我國教育改革發(fā)展史上的一個新的里程碑。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視教育工作，系統(tǒng)回答了一系列方向性、全局性、戰(zhàn)略性的重大問題，為教育事業(yè)發(fā)展提供了根本遵循。2019年2月，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《中國教育現(xiàn)代化2035》，確立了到2035年總體實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)。
教育現(xiàn)代化不斷跨上新臺階
在黨和國家的高度重視下，我國教育現(xiàn)代化發(fā)展不斷跨上新的臺階。70年來，全黨全社會同心同德，艱苦奮斗，開辟了中國特色社會主義教育發(fā)展道路，建成了世界最大規(guī)模的教育體系。改革開放以來，我國教育優(yōu)先發(fā)展地位進一步確立，教育投入大幅增長。在2012年以來的7年中，國家財政性教育經(jīng)費支出占GDP的比重一直維持在4%以上的水平。2018年全國教育經(jīng)費投入總量超過4.6萬億元，國家財政性教育經(jīng)費投入接近3.7萬億元，是1952年全國教育經(jīng)費總量11.6億元所無法比擬的。教育經(jīng)費投入的持續(xù)增長，顯著改善了各級教育辦學(xué)條件和教育教學(xué)質(zhì)量，促進我國從人口大國邁向人力資源大國。
我國已實現(xiàn)更高水平的普及教育，九年義務(wù)教育普及和鞏固程度已超過高收入國家平均水平，學(xué)前教育普及程度持續(xù)提升，高中階段教育也達到歷史最好普及水平，職業(yè)教育邁出創(chuàng)新發(fā)展新步伐，高等教育正闊步邁向普及化發(fā)展新階段，網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、個性化、多樣化的終身學(xué)習(xí)服務(wù)體系加快建設(shè)，教育正成為每個人學(xué)習(xí)、生活、發(fā)展和實現(xiàn)出彩人生的基礎(chǔ)支撐。各級教育的高水平普及有效促進了我國人力資源開發(fā)水平的快速提升，人力資源發(fā)展主要指標(biāo)達到中高收入國家平均水平，遠(yuǎn)高于世界平均水平，并進一步縮小了與高收入國家之間的差距。
我國已基本形成了惠及全民的公平教育，教育的公益性和普惠性得到充分體現(xiàn)，給學(xué)習(xí)者提供了更多接受良好教育的機會。黨和政府著力補齊教育短板的重大政策、舉措成效顯著，教育公平取得重大進展，中西部和農(nóng)村教育明顯加強，基本公共服務(wù)水平顯著提升，80%以上的縣（市、區(qū)）實現(xiàn)了域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡，城鄉(xiāng)和區(qū)域教育差距進一步縮小。覆蓋各級各類教育的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助體系已經(jīng)形成，人民群眾的教育獲得感顯著增強。
黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)全面加強，立德樹人成為各級教育的根本性任務(wù)，高等學(xué)校思想政治工作和中小學(xué)德育工作得到體系化推進，學(xué)生思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高，教育事業(yè)的中國特色更加鮮明。各級教育教師隊伍、特別是鄉(xiāng)村教師隊伍的建設(shè)得到全面加強，成為提升教育質(zhì)量和教育滿意度的重要支撐。學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育協(xié)調(diào)發(fā)展，職業(yè)教育和普通教育相互溝通，職前教育和職后教育有效銜接。繼續(xù)教育參與率大幅提升，全體人民學(xué)有所教、學(xué)有所成、學(xué)有所用成為常態(tài)。
教育體制機制改革不斷深入
我國教育體制機制改革不斷深入，教育開放不斷深化，教育觀念進一步更新，教育思想更加解放。教育領(lǐng)域持續(xù)推出了一批標(biāo)志性引領(lǐng)性的重大教育改革舉措，在解決深層次、根本性問題上取得重要突破，與社會主義市場經(jīng)濟體制和全面建成小康社會目標(biāo)相適應(yīng)的充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的教育體制機制基本形成。高校“雙一流”建設(shè)邁出新的步伐，高等教育發(fā)展實力明顯增強，重大科技成果和創(chuàng)新領(lǐng)軍人才不斷涌現(xiàn)，高等學(xué)校已成為我國創(chuàng)新發(fā)展的強有力驅(qū)動力量。教育對外開放和國際影響力水平大幅提升，基本建成了中國特色、世界水平的現(xiàn)代教育。
我國各地教育現(xiàn)代化不斷實現(xiàn)新進展，特別是中西部相對落后地區(qū)和農(nóng)村教育不斷實現(xiàn)歷史性新跨越，東部地區(qū)和城市教育不斷實現(xiàn)新探索。落后地區(qū)和農(nóng)村教育不僅在教育硬件建設(shè)、師資隊伍發(fā)展、資源供給與保障等方面顯著縮小了與發(fā)達地區(qū)之間的差距，在教育理念、教育治理、教育評價、教育質(zhì)量以及教育服務(wù)水平和影響力等方面也取得了長足的進展，為國家教育現(xiàn)代化總體發(fā)展做出重大貢獻。
教育興則國家興，教育強則國家強。70年的不平凡發(fā)展歷程使得我國教育事業(yè)面貌煥然一新，教育現(xiàn)代化發(fā)展總體水平跨入中上國家行列，為國家現(xiàn)代化發(fā)展提供了強勁動力與生機活力。面對未來的種種機遇和挑戰(zhàn)，我國要繼續(xù)發(fā)揮教育現(xiàn)代化對國家現(xiàn)代化的基礎(chǔ)與先導(dǎo)作用，推動我國教育現(xiàn)代化向著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向前進，以教育現(xiàn)代化支撐和驅(qū)動國家現(xiàn)代化。（作者系國家督學(xué)、上海市教育科學(xué)研究院副院長）
《中國教育報》2019年10月08日第2版 版名：中教評論
