1月15日上午，省教育廳召開新聞通氣會，解讀省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《山東省中小學教師減負清單》。
山東省中小學教師減負清單
一、切實減輕督查檢查評比考核負擔
1.嚴禁各部門組織實施未經(jīng)審批報備的督查檢查評比考核事項。涉及中小學安全或?qū)W生、教師健康的，可按有關程序備案后實施。
2.嚴禁在涉及中小學校和教師的督查檢查評比考核中層層簽訂責任狀。不得工作剛安排就開展督查檢查評比考核。
3.嚴禁以調(diào)研指導、學習考察、工作調(diào)度、觀摩交流等名義變相開展中小學校或教師督查檢查評比考核，夾帶搞評比打分、排名通報。
4.不得在中小學教師職稱評審、年度考核、評優(yōu)評先和專業(yè)技能競賽等評比考核中設置繁瑣的評審程序和材料，不得以考試成績、升學率、學歷、論文、獎項作為唯一性評價指標。
二、切實減輕社會事務進校園負擔
5.嚴格規(guī)范、合理安排中小學校和教師參與鞏固拓展脫貧攻堅成果任務，不得影響正常教育教學工作。
6.嚴格規(guī)范學校和教師參與維護穩(wěn)定、掃黑除惡、防災減災、消防安全、防艾滋病等重要專項工作，不得安排中小學教師到與教育教學無關的場所開展相關工作或布置硬性任務，影響中小學校正常的教育教學秩序。
7.嚴格規(guī)范文明、衛(wèi)生、綠色、宜居、旅游等城市創(chuàng)先評優(yōu)活動，涉及中小學校的，由教育部門嚴格按要求依程序統(tǒng)籌安排，原則上不得安排教師上街執(zhí)勤或做其他與教師職責無關的工作。街道社區(qū)安排中小學校和教師參與社區(qū)建設時不得影響正常教育教學活動。
8.嚴禁強制中小學校和教師參與各類征文、論文評比、案例評選、宣傳稿件報送、演講比賽、座談研討、征求意見、學習交流等活動。嚴禁開展教育部門年度計劃以外的各類教育宣傳活動。
9.嚴禁安排學校停課出人出場地或借用學校場地舉辦招商、慶典等有關活動。嚴禁以營利為目的的商業(yè)活動、商業(yè)廣告或借機收費活動等進入校園。嚴格控制中小學校承擔各類社會考試次數(shù)和教師監(jiān)考次數(shù)。
三、切實減輕相關報表填寫負擔
10.嚴格規(guī)范涉及中小學校和教師的報表填寫工作，杜絕重復上報、多頭填寫。
11.嚴禁強制要求中小學校和教師填寫與教育教學無關的問卷調(diào)查、調(diào)研材料、課題研究數(shù)據(jù)等。
12.嚴格規(guī)范省市縣三級教師評先樹優(yōu)和資質(zhì)評定活動。
四、切實減輕抽調(diào)借用教師帶來的負擔
13.嚴格限制和規(guī)范有關部門抽調(diào)借用中小學教師幫助工作，對于借用中小學教師參與貫徹落實黨和國家重大決策部署任務的，在不影響學校正常教育教學情況下，應經(jīng)縣級以上教育部門同意，并報同級黨委審批備案，借用期限原則上不超過半年。
14.嚴禁教育管理機構(gòu)及其他非教學單位與中小學校混編混崗、占用教職工編制。嚴禁擠占、挪用、截留中小學教職工編制。嚴禁中小學教職工在編不在崗和“吃空餉”。
15.嚴禁公辦學校在編教師長期在民辦學校任教，公辦學校在編教師不得在民辦學校領取報酬。
16.嚴格規(guī)范各級各類教師培訓，不得硬性要求教師參加與專業(yè)發(fā)展無關的培訓活動。各級各部門不得把與教育教學無關的培訓任務攤派給教師。
五、切實減輕校園形式主義官僚主義帶來的負擔
17.嚴禁中小學校和教師參與各類迎檢迎評等“面子工程”和勞民傷財?shù)?ldquo;形象工程”，切實減輕教師尤其是班主任的事務性工作任務。
18.不得硬性要求中小學教師、學生和學生家長關注與教育教學無關的微信公眾號或通過網(wǎng)絡投票、點贊、答題、知識競賽、推廣宣傳等方式開展與教育教學無關的活動。
19.嚴格限制各級教育部門和中小學校會議文件數(shù)量，不得在工作群、政務APP上濫發(fā)通知、隨意安排工作任務，不得要求教師隨時回復工作群信息
20.不得簡單以教師學習筆記厚不厚、在線學習時間長不長、政務APP分數(shù)高不高等評價教師政治學習成效。不得將教師在政務APP學習情況與各級各類檢查評比硬性掛鉤。不得簡單以微信工作群、政務APP上傳工作場景截圖或錄制視頻等方式來代替實際工作評價
一、出臺背景和起草過程
2019年12月，中共中央辦公廳國務院辦公廳印發(fā)《關于減輕中小學教師負擔進一步營造教育教學良好環(huán)境的若干意見的通知》，省委、省政府對抓好中央文件貫徹落實高度重視，要求拿出具體舉措推進落實。
教師工作點多面廣線長，教師隊伍占據(jù)事業(yè)單位人員半壁江山，有關中小學教師負擔過重報道時有出現(xiàn)，成為廣大基層教師反映強烈的突出問題。中小學教師減負意見的出臺，有利于切實減少對中小學校和教師不必要的干擾，營造良好的教育教學環(huán)境，讓教師全身心投入教書育人工作，落實好立德樹人根本任務。
二、主要內(nèi)容
主要內(nèi)容包括切實減輕督查檢查評比考核負擔、社會事務進校園負擔、相關報表填寫負擔、抽調(diào)借用教師帶來的負擔、校園形式主義官僚主義帶來的負擔等5個方面。在正文部分強調(diào)了加強組織領導，壓實責任主體;規(guī)范工作程序，完善治理體系;實行清單管理，強化監(jiān)督問責等要求。
(一)在加強組織領導和壓實工作責任方面。提出各級黨委和政府要把減輕中小學教師負擔工作納入重要議事日程，作為黨委常委會會議和政府常務會議研究教師隊伍建設的重要內(nèi)容。發(fā)揚刀刃向內(nèi)的自我革命精神，在教育系統(tǒng)內(nèi)全面開展形式主義官僚主義突出問題專項整治工作。
(二)在規(guī)范工作程序和完善治理體系方面。提出各級黨委和政府要統(tǒng)一部署和依法依規(guī)開展督查檢查評比考核工作。按照黨委和政府統(tǒng)一部署，教育部門按要求依程序統(tǒng)籌安排中小學校和教師的各類社會事務進校園事項，統(tǒng)籌安排中小學校和教師的各類報表填寫等工作，統(tǒng)籌規(guī)范抽調(diào)借用中小學教師事宜。
(三)在實行清單管理和強化監(jiān)督問責方面。要求各級黨委和政府對社會事務進校園、抽調(diào)借用中小學教師等事項實行清單管理，并向社會公開發(fā)布。將中小學教師減負成效納入對市級政府履行教育職責評價內(nèi)容。
(四)在減負清單方面。對照中央要求，提出了20條嚴格禁止或限制性的要求。
1.針對督查檢查評比考核項目繁多、不規(guī)范等問題，提出了4條要求。一是嚴禁各部門組織實施未經(jīng)審批報備的督查檢查評比考核事項。二是落實中共中央辦公廳《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》精神，提出嚴禁在涉及中小學校和教師的督查檢查評比考核中層層簽訂責任狀。三是嚴禁以調(diào)研指導、工作調(diào)度等名義變相開展督查檢查評比考核。四是不得在中小學教師職稱評審等評比考核中設置繁瑣的評審程序和材料，不得以考試成績、升學率、學歷、論文、獎項作為唯一性評價指標。
2.針對社會事務進校園給教師帶來負擔的問題，提出了5條要求。一是嚴格規(guī)范、合理安排中小學校和教師參與鞏固拓展脫貧攻堅成果任務。二是嚴格規(guī)范學校和教師參與維護穩(wěn)定、防災減災等重要專項工作。三是嚴格規(guī)范教師參與城市創(chuàng)優(yōu)評先等活動。四是嚴禁開展教育部門年度計劃以外的各類教育宣傳活動。五是嚴禁安排學校停課出人出場地或借用學校場地舉辦招商、慶典等活動。
3.針對報表填寫過多、評先樹優(yōu)名目多等問題，提出了3條要求。一是嚴格規(guī)范中小學校和教師報表填寫工作。二是嚴禁強制要求教師填寫與教育教學無關的問卷調(diào)查等材料。三是嚴格規(guī)范省市縣三級教師評先樹優(yōu)和資質(zhì)評定活動。
4.針對抽調(diào)借用教師的問題，提出了4條要求。一是嚴格限制和規(guī)范有關部門抽調(diào)借用中小學教師。二是嚴禁非教學單位與中小學校混編混崗、占用教職工編制。三是按照中央編辦等4部門《關于進一步挖潛創(chuàng)新加強中小學教職工管理的指導意見》，提出嚴禁公辦學校在編教師長期在民辦學校任教，公辦學校在編教師不得在民辦學校領取報酬。四是嚴格規(guī)范各級各類教師培訓活動。
5.針對校園形式主義官僚主義的問題，我省專門提出了“切實減輕校園形式主義官僚主義帶來的負擔”4條要求。一是嚴禁學校和教師參與各類迎檢迎評等“面子工程”和勞民傷財?shù)男蜗蠊こ獭６遣坏糜残砸笾行W教師、學生和學生家長關注微信公眾號或通過網(wǎng)絡投票等方式開展與教育教學無關的活動。三是嚴格限制各級教育部門和中小學校會議和發(fā)文數(shù)量。四是對在線學習成效評價教師等情況做出限制性要求。
