6月22日上午，齊魯晚報·齊魯壹點記者在濟南市教育局在新聞發布會上了解到，濟南市為落實“五項管理”，規范辦學行為，專門制定出臺了十項舉措并發布了《濟南市教育局關于落實“五項管理”和“雙減”工作要求 促進中小學生身心健康全面發展的實施意見》。
十項舉措為切實減輕作業負擔、充分保障睡眠時間、嚴格加強手機管理、嚴格規范讀物管理、科學促進體質健康、綜合治理校外培訓、重視加強心理健康、拓展完善課后服務、規范管理午間配餐以及全面強化校園安全。
切實減輕作業負擔。嚴格監督各學段作業總量控制要求和校外培訓機構培訓時間；建立以年級統籌為主線、學科協調為輔線的雙線作業管理機制，合理確定每天各學科作業比例，鼓勵學校系統化編制符合學習規律、體現素質教育導向的分層作業，提高針對性，避免機械無效作業；強化區縣教育行政部門、學校教學管理部門、學科教師和班主任對作業的規劃設計、統籌協調和分層實施。校外培訓機構不得以課前預習、課后鞏固、作業練習、微信群打卡等任何形式布置作業。小學一、二年級不布置書面家庭作業，三至六年級書面家庭作業每天不超過60分鐘。
充分保障睡眠時間。通過各種途徑宣傳科學睡眠知識，提高干部教職工、學生、家長重視程度，校內校外、學校家庭協同，共同解決學生睡眠不足問題；按照睡眠管理要求，落實上課時間、作息時間和就寢時間幾個關鍵時間點的管理，確保學生充足睡眠（小學生上午上課時間不早于8:20，中學生上午上課時間不早于8:00；小學生每天睡眠時間應達到10小時，初中生應達到9小時，高中生應達到8小時；小學生就寢時間一般不晚于21:20，初中生一般不晚于22:00，高中生一般不晚于23:00；校外培訓機構培訓結束時間不得晚于20:30）。對學生睡眠狀況進行監測分析，提出科學指導意見；探索作業分層設計，優化學習方式，科學有效提升作業質量，保障學生睡眠時長。
嚴格加強手機管理。講究策略，疏堵結合，強調“限制帶入校園，禁止帶入班級”，做到剛性要求和暖心服務相統一，通過設立校內公共電話、建立班主任溝通熱線等途徑，解決學生與家長溝通需求，防止簡單機械管理。督促指導將手機管理納入學校日常管理，形成長效管理的機制。老師不得用手機布置作業或要求學生利用手機完成作業。引導家長配合學校共同做好學生手機的自我管理。
嚴格規范讀物管理。嚴格進校園課外讀物的遴選、審核、推薦程序，嚴把源頭關，按照12項負面清單的要求，堅決杜絕不良傾向和有害讀物進入校園。同時“存在違規植入商業廣告或變相商業廣告及不當鏈接，違規使用‘教育部推薦’ ‘新課標指定 ’等字樣的”不得推薦選用。加強學校圖書館建設，提高圖書讀物的有效使用，豐富學生的閱讀體驗。
科學促進體質健康。強調按照國家規定課程標準，開齊開足上好體育課，健全完善大課間體育活動、課后體育鍛煉制度和學生體質健康監測網絡建設。中小學每天統一安排30分鐘大課間體育活動，每節課間應安排學生走出教室適量活動和放松；保障學生每天校內、校外1小時體育活動時間。對不同年級學段學生體質狀況進行分析指導，采取科學有效的訓練引導，不斷改進學生體質。保護學生視力健康。落實好學生每天上下午各做1次眼保健操，每學期2次全覆蓋視力篩查。
綜合治理校外培訓。合法合理實施校外培訓監管執法。強化屬地管理，明確監管職責，推動校外培訓機構資金監管服務平臺建設。規范校外培訓機構辦學行為。堅決整治“無證辦學”“超綱教學”“提前教學”“超時授課”等違規辦學行為，強化線下培訓機構規范管理，形成良性有序的治理環境。指導家長樹立正確的育兒觀、成長觀，減少盲目性和跟風心理，避免“校內減負、校外增負”。
重視加強心理健康。加強學校心理健康教育體系建設。各中小學至少配備一名專職或兼職心理健康教育教師，保證中小學校開設心理健康教育活動課和場所配備。普及心理篩查。每學年至少開展一次學生心理普查，建立完善“預防、預警、干預、跟蹤”的“三預一跟”機制。構建良好師生關系，促進師生心理健康發展。
拓展完善課后服務。推進義務教育學校課后服務全覆蓋。在實施政府財政補貼為主的基礎上，探索家長合理分擔運行成本。課后服務結束時間一般不早于每天下午5:30，并可根據家長需求靈活安排；探索引進校外專業力量提供以藝體、科技創新等為主的課后服務，嘗試周末實施課后服務等，滿足學生多元化、個性化需求。
規范管理午間配餐。堅持健康第一、屬地管理、學校主導、家長自愿的原則，采取學校食堂供餐、中央廚房或企業集中配餐等方式，為有需求的中小學生提供“放心午餐”服務，保障學生和教職工在校用餐的食品安全和營養健康，
全面強化校園安全。推進校園人防、物防、技防達標升級建設，全面增強校園安全保障能力。開展校園欺凌專項治理行動，堅決防范校園欺凌事件。加強對學生防溺水教育，壓實家長監護責任，嚴防學生溺水事件。壓實校車安全管理責任，保障校車安全運行。加強校園及周邊安全隱患排查治理，凈化校園及周邊環境。
“十項舉措”從“小切口”入手，對于群眾在教育方面的急難愁盼的難點痛點問題進行了細致解讀和規范。對校外機構的合規培訓進行嚴格約束，對中小學生休息時間、增強體質等方面都有明確的規定。同時鼓勵學校對于學生作業進行符合學習規律、提現素質教育導向的分層作業。
濟南市教育局相關負責人表示，濟南市各級教育部門將全面加強全覆蓋督導督查，公布了我市“五項管理”和“雙減”工作的監督方式，切實使作業負擔減下來、校外培訓熱度退下來、家長經濟負擔降下來，為學生的健康成長和全面發展營造穩定優質的教育生態和成長環境。
