柳斌杰 資料圖片 深化改革 破解難題 推動出版企業打造利益共同體 《中國新聞出版廣電報》：2016年是“十三五”規劃開局之年。在您看來，“十三五”時期，出版業發展的目標和需要重點破解的難題分別是什么？我們應該采取哪些應對之策？ 柳斌杰：近10年來，我國新聞出版領域的改革開放始終走在前列，取得了突破性進展。2014年，我國共出版圖書40多萬種，總印數80多億冊，報紙總印數400多億份，期刊30多億冊，初步奠定了出版大國的地位。但與發達國家相比，我國出版業的發展水平還有不小差距。 “十三五”既是全面建成小康社會的決戰決勝階段，也是我國從出版大國向出版強國邁進的重要階段。我國發展的短板不在經濟，而是在文化、醫療兩個方面。從文化角度來說，主流文化體現不出來，邊遠地區文化資源缺乏。 打造出版強國，我們亟須做好以下幾方面工作： ——繼續深化改革。理順體制機制，確立基本制度，這一點出版領域還沒有做到。 ——深入融合發展。體制、所有制改革不到位，現在融合只體現在表面形式上，本質上還沒有融合起來。 ——加強內容創新。出版的金礦是內容創新。中國文化在世界上的影響力還不夠，原因在于內容創新能力沒有站到人類文明的高點上。正所謂有“高原”沒“高峰”，不是表現形式的問題，而是內容創新不夠的問題。 ——推動產業發展。中國經濟發展進入新常態，文化消費增長速度隨之放緩，影響產業發展。出版業已經從過去的高速增長進入中高速增長階段。 ——提高人才素質。現在還有很多出版人用傳統的思維、手段和市場觀念經營出版業，缺乏突破。沒有高素質的出版人才，就難以策劃有影響力的精品力作。從國內范圍看，出版業有所創新，但從全球范圍還看不出明顯的進步，這也體現出人才的素質問題。 突破這些難點，一是要通過閱讀、教育，在培養公民價值觀上有所突破，使認同度、文化差異、社會分歧等方面的問題得到解決。二是用5年時間，真正建立幾個國際一流的大型出版集團。三是實現“十三五”規劃建議中提出的“文化產業成為國民經濟支柱性產業”，出版產業要成為文化產業的核心力量。四是如期建成出版強國。目前，打造出版強國的基礎已經很好了，出版業要落實好中央的決策，推進全面改革，落實中央“三跨”發展方針，開拓全民閱讀的新局面。全民閱讀是最大的圖書市場，推動全民閱讀符合中央在消費領域做文章的要求。五是尋找發展新空間，在館配、農家書屋之外開拓其他動力和增長點。六是引入共享發展概念，運用互聯網思維，構建作者、編者、讀者的利益共同體，調動各方面積極性，把個人價值與社會價值融合，形成出版業持續發展的根本動力。 《中國新聞出版廣電報》：為實現“十三五”時期發展目標，我國出版業需要完成的任務有哪些？您曾說過：“新聞出版的整個制度在‘十三五’期間要基本形成。”在您看來，完善新聞出版制度是否也是任務之一？ 柳斌杰：“十三五”期間我們面臨的重點任務有： ——理順體制。要進一步理順主管、主辦、承辦的關系，使更多的經營性出版傳媒單位能夠成為獨立的市場主體。 ——兼并重組。新聞出版領域發展的目標是形成一批形態各異、多元化的新型主流媒體，形成幾個國際一流的大型出版集團。現在難以實現就是因為兼并重組不到位，使得結構沒有發生變化，部門所有、地區封鎖、條塊分割，難以形成資源的優化配置。 ——創新創業。特別是狠抓內容創新，把所有行業的積極性調動起來，產業發展才能維持更好的態勢。 ——統一市場。市場分割導致渠道不暢。市場不統一、實體和網絡銷售標準不統一、國有和民營銷售不統一、政策和稅收標準不統一，都會極大影響商品的流通和消費者的選擇。 ——分配制度。要調動人的積極性，就需要落實股權激勵機制。出版企業、出版上市公司如果人人都是股東，參與分紅，成為利益共同體，將會改變積極性不高的問題。企業內部的收入分配，仍然沒有打破傳統體制，或者是浮動比例很小，不足以激勵人的創造性、積極性。 加強新聞出版制度建設是“十三五”時期新聞出版業的重要任務之一。新聞出版制度建設包括：新聞出版基本制度更加完善，新聞出版的性質、定位、產權、關系、收益等各方面都要定下來；相關的法律法規基本健全，目前，電影產業促進法已經提交全國人大常委會審議，公共圖書館法也在加快推進，其他各項有關法律法規正在加緊制定；宏觀管理體制進一步理順，減少政府對微觀經營主體或者市場經營行為的干預，實現去行政化、去庫存、去杠桿；微觀經營管理常態化、制度化；完善統一開放、競爭有序、健康繁榮的市場體系，初步形成具有國際競爭力的市場體系；新聞出版管理、運行、發展適應市場規律、傳播規律和新媒體發展規律。 搭交流平臺 推精品力作 專業活動提升展會文化品位 《中國新聞出版廣電報》：2016北京圖書訂貨會將給業界帶來哪些驚喜？ 柳斌杰：在“十三五”開局之年的大背景下，我們在以往20多年的基礎上進一步總結經驗，提高辦會水平。本屆訂貨會值得期待的驚喜有： 一是體現新的出版發展理念。出版界一直提倡創新、協調、綠色、開放，這次又增加了共享的理念，讓出版界與作者、讀者、市場共享出版成果。本屆訂貨會上還將體現融合發展的理念。“十三五”規劃建議提出了“五大發展”理念，加上出版傳媒界融合發展理念，本屆訂貨會從產品到活動，都把進一步樹立新的發展理念作為重點和目標。 二是打造產業合作平臺。這次展會上產方、供方、買方聚集在一個大平臺上進行交易和活動，參展單位達到815家，海內外館配商、發行商、新華書店、華文書店以及農家書屋和政府采購機構近3000家，大家帶著讀者的需求、市場的需求進入會場，選擇經銷方向。預計超過50萬人次參與本屆訂貨會。 三是推介年度精品力作。這次展銷的50萬種圖書中，精品新書達到3萬多種。精品圖書主要引領閱讀方向。西方國家薦書有兩種方式：一是圖書排行榜、展銷會、協會推薦圖書，二是國家領導人推薦圖書。我們在展會上推薦的書目也起這個作用。出版社在展會上用活動、影像等多媒體方式全方位推薦精品圖書，引領社會閱讀方向。 四是舉辦精彩的專業活動。大家在展會上評書、說書、選書、薦書，開展項目合作等活動，提升了出版的品位，提高了展會的水平。 五是提供豐富的思想盛宴。在以改革發展、打造出版強國、“十三五”規劃等話題為中心的論壇上，大家分析行業大勢、市場熱點、出版業面臨的問題，相信出版工作者都會在會上得到很好的交流機會。 六是展示港臺精品圖書。70家港臺出版單位帶來4000種反映傳統文化的精品圖書。 大眾化 對象化 精細化 系列化 紙書回歸帶動產業變革 《中國新聞出版廣電報》：北京圖書訂貨會一直有出版風向標的美譽。結合今年圖書訂貨會的備展情況，您認為我國出版物市場呈現出哪些新趨勢？ 柳斌杰：閱讀與出版密切相關，閱讀方式改變出版市場和趨勢。2016年開年，美國的紙質閱讀全面提升。經過20年電子化沖擊，美國已經感到文化的深度、研究的深度被碎片化快速傳播代替對民族發展帶來的影響。因此，去年美國亞馬遜推出“上架圖書”，選擇網店圖書的精品在實體店上架銷售，解決了網店海量信息難以搜尋的問題。英國比較火熱的是傳統出版的有聲讀物。德國重點發展圖畫書。這些趨勢將對我國出版市場產生新影響。 出版市場主要有這么幾個趨勢：一是紙質閱讀看漲，實體書店火爆。閱讀不只是知道信息和思想，更重要的是訓練邏輯思維能力，因此，傳統閱讀人文情懷會逐漸回歸。二是出版物向大眾化、對象化、精細化、系列化方向發展。大眾化是所有精品力作都需要大眾化傳播。對象化是出版社針對閱讀人群文化修養、宗教信仰、年齡結構不同所產生的不同需要，進行對象化改造。精細化是人物、故事的不斷細化。比如近幾年《甄嬛傳》《瑯琊榜》《羋月傳》等影視作品帶動圖書銷售形成的新風尚。以《羋月傳》為例，目前已經有70多種出版物出版，這些出版物把影視作品中的任務繼續細化，受到讀者歡迎。系列化是通過某一個故事實現系列化出版。比如接力出版社、二十一世紀出版社、重慶出版集團等都是系列化出版的代表。生活·讀書·新知三聯書店、商務印書館等老牌出版社的學術圖書也是成系列推出。三是兒童、女性、時尚、健康、工業、文學、學術類出版物會成為今年乃至以后幾年高增長的領域，其中工業類出版物比較新，公共圖書館采購最多的就是工業類的書。此外，涉及城市化、高等院校、國際化學術出版物也是高增長的領域。四是融合發展依然是出版的主色調。現在出版產業的業態、內容、技術、形式融合在一起，出版流程的編印發、產供銷、讀用評的環節都融合在一起，這種趨勢還會繼續深入進行下去。五是多形態的發行網絡，重構中國出版市場版圖。在發行網絡中，最有影響的趨勢是網絡加配送書店，互聯網線上銷售和線下配送相結合。其次是融合現代理念，體現人性化、個性化的多功能閱讀空間，把閱讀變成一種生活和享受。六是有聲讀物、音樂讀物、繪畫讀物等多媒體讀物會與新技術結合更緊密，推動出版業轉型升級。 推進全民閱讀 強調“雙效統一” 融合發展 引領產業轉型升級 《中國新聞出版廣電報》：面對出版業發展新形勢，您認為應該如何進一步做好全民閱讀工作？ 柳斌杰：全民閱讀對國民素質的提高非常重要，每個人都是國家形象的代表。在我國，推動全民閱讀、建設書香中國已經倡導了10年，這也是我工作的重點。因此，要把全民閱讀工作進一步推動好，推動出臺全民閱讀政策、法律，建立全國性的全民閱讀指導機構。 此外，要創立一個全民閱讀的基金，表彰全民閱讀的組織者、推動者、參與者。比如北京的全民閱讀就做得很好很實，使男女老少都受益。 《中國新聞出版廣電報》：2015年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于推動國有文化企業把社會效益放在首位、實現社會效益和經濟效益相統一的指導意見》。您認為出版單位應該如何平衡好“兩個效益”之間的關系？ 柳斌杰：出版界以社會效益為前提，實現“兩個效益”統一是一貫堅持的方針。如何實現統一，確實任重道遠，這就需要出版單位在總體上把握產生正能量的作品數量，要將能夠凸顯文化主流價值的佳作放入選題規劃，從源頭上保障出版物的社會效益。2014年我國出版的40多萬種書中，精品只占10%左右，這個比例還要進一步提高。為此，出版單位要用好政府、企業用于支持精品出版的資金，但也不能依賴資金支持，而是要提高精品力作的比例。多出精品力作，編輯責任重大，特別是出版單位的責任編輯要在策劃選題的時候，站在主流文化的高度上，審視作者的稿件和自己的產品，不斷提升政治與職業素養。此外，管理措施跟得上，才能使先進文化傳播形成風尚。 目前一些出版物不是社會效益不好，而是由于制度不完善、標準不統一，使得“兩個效益”難以實現統一。對于經濟效益存在一個認識誤區，有人認為精品力作不賺錢。實際上，好書都有好市場，反而那些迎合低級趣味的出版物，雖然一時能夠見到效益，但不能持久長遠。關于社會效益的評價指標，我認為可以從傳達正確的價值觀、具備創新內容、傳播正能量等方面來制定。 《中國新聞出版廣電報》：面對新技術給傳統出版帶來的影響和沖擊，傳統出版單位如何提升主業，發揮好主陣地作用？ 柳斌杰：傳統出版不能不用新技術，要讓新技術改造出版業。傳統出版要與新技術融合，改造傳統出版思維方式。傳統出版要堅守內容優勢和文化傳統，面向市場提高競爭能力。 要進一步發揮人才優勢。現在一些年輕有為的出版人、媒體人紛紛轉向新媒體，使得傳統出版單位人員年齡和知識老化，對新事物不敏感。對此，傳統出版單位要加強人才培養，打造有職業素養、有專業修養、有傳播能力的人才隊伍。同時，要善于吸納民間的創造力，與新媒體加強合作，把優秀人才吸引過來。 |
