本報訊 (記者趙新樂)全國政協(xié)委員、中國新聞文化促進會理事長李東東聯(lián)名新聞出版、社會科學和對外友好界64位政協(xié)委員,向全國政協(xié)十二屆五次會議提交提案,建議將完成《著作權(quán)法》修訂工作納入國務院2017年第一檔立法計劃,并提請全國人大常委會審議。
我國《著作權(quán)法》實施20多年來,在調(diào)整著作權(quán)人、使用者和社會公眾之間的利益,維護社會公平正義,鼓勵有益于社會主義精神文明、物質(zhì)文明建設的作品創(chuàng)作和傳播,促進社會主義文化和科學事業(yè)發(fā)展繁榮等方面,發(fā)揮著重要作用。但我國著作權(quán)保護水平與世界發(fā)達國家相比尚有很大差距,與我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟社會的發(fā)展水平亦不相適應。
李東東等委員的聯(lián)名提案提到,在當前經(jīng)濟全球化進程持續(xù)加快的情況下,網(wǎng)絡等新媒體的迅猛發(fā)展帶來了很多版權(quán)保護新問題,侵權(quán)盜版有愈演愈烈之勢,但是由于《著作權(quán)法》的滯后,原創(chuàng)創(chuàng)作者、生產(chǎn)者和傳播者的積極性遭受重創(chuàng),文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意設計行業(yè)面臨嚴峻的挑戰(zhàn)和巨大的沖擊。
2011年7月13日,國家版權(quán)局啟動了《著作權(quán)法》第三次修訂調(diào)研工作。2012年12月28日,國家版權(quán)局將第三稿《中華人民共和國著作權(quán)法(修訂草案送審稿)》提交國務院。2013年1月23日,國務院法制辦將送審稿下發(fā)給相關(guān)部門和協(xié)會定向征集意見,并向社會公開征求意見。
李東東認為,無論是權(quán)利人、產(chǎn)業(yè)界、理論界與實務界,還是知識產(chǎn)權(quán)保護的國際組織機構(gòu)、海外版權(quán)機構(gòu),對修法草案中涉及國家經(jīng)濟社會發(fā)展的很多重大條文設計都基本達成了共識,比如法定許可、著作權(quán)集體管理、侵權(quán)賠償?shù)取5牵鳈?quán)修法腳步停滯不前,嚴重影響了廣大文學藝術(shù)和科技作品作者的創(chuàng)作積極性,影響了廣大著作權(quán)人合法權(quán)利的實現(xiàn)與保護,影響了文化產(chǎn)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)對各類作品的合法使用和有序傳播,影響了社會公眾對優(yōu)秀精神文化產(chǎn)品的消費,從而也影響了文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展大繁榮。
李東東認為,加快《著作權(quán)法》的修訂,是我國經(jīng)濟社會和文化發(fā)展的必然要求,是落實黨中央、國務院關(guān)于深化體制機制改革、完善產(chǎn)權(quán)保護制度、加強產(chǎn)權(quán)保護、加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略等一系列精神的重要舉措。因此,她建議國務院將《著作權(quán)法》的第三次修訂工作列入2017年國務院第一檔立法計劃,由國務院常務會議審議通過后提請全國人大常委會審議,在本屆政府和人大任期內(nèi),完成本屆全國人大常委會最初確定的立法計劃。