3月5日,全國政協委員、中國出版協會常務副理事長鄔書林在接受《中國新聞出版廣電報》記者采訪時表示,我國學術期刊的發展現狀,與提升國家文化軟實力、服務國家創新驅動發展戰略的要求還不相適應,需要政府部門多措并舉,推動學術期刊繁榮發展。
鄔書林對推動學術期刊繁榮發展,服務國家創新驅動發展戰略提出建議:
第一,要在資源配置方面對學術期刊予以傾斜。完善學術期刊審批制度,加大優質出版資源供給。積極支持重點高校、科研單位和規模性出版企業創辦面向優勢重點領域、前沿空白領域和新興交叉領域的學術期刊;積極支持創辦瞄準學術前沿、加強國際交流的外文學術期刊和電子期刊、網絡期刊等新的出版形式的期刊。
第二,開展學術期刊集約化、數字化發展試點工作。以共同主管主辦單位、出版單位、規模性出版企業、專業學科聯盟、先進數字化平臺等為紐帶,推進學術期刊多模式集中辦刊和集約化建設。開展學術期刊集群化發展試點工作,對試點單位給予出版資源、項目資金、人才技術等方面的傾斜扶持,支持試點單位開展跨學科、跨系統、跨區域等的兼并整合,利用中央和地方文化產業發展專項資金等,引導規模性學術期刊出版企業進一步整合資源、融合發展。
第三,將精品學術期刊納入國家出版基金資助范圍。集中財政和各方資源,對精品學術期刊進行重點扶持。繼續深入推動“中國科技期刊國際影響力提升計劃”。將精品學術期刊納入國家出版基金資助范圍,實施“國家重點學術期刊品牌工程”,通過專項經費支持和相關配套政策,打造一批學術質量高、社會效果顯著、具有國際影響力的品牌名刊。
第四,健全學術期刊人才培養激勵機制。出臺相關配套政策,建立體現學術期刊編輯職業特點的資質認證、考核評價和職業晉升體制,激發、保護學術期刊編輯愛崗敬業的工匠精神和銳意進取的職業精神;改革科研經費和學術期刊項目經費分配、管理體制,允許經費適當用于學術期刊編輯、管理人員的勞務報酬和考核獎勵;在中國出版政府獎等評獎和培訓項目中,增加學術期刊人員比重,鼓勵和促進優秀學術期刊出版人才成長。
第五,加大財政稅收政策支持力度。從國家科學技術和社會科學基礎設施建設的層面,加大對優秀學術期刊和學術期刊集群的獎勵和支持;更好地發揮國家自然科學基金、國家社科基金等經費、項目引導作用;認真落實相應稅收優惠政策,免征學術期刊出版企業的所得稅、增值稅,切實減少期刊出版機構經營成本;積極鼓勵社會捐贈學術期刊,捐助企業可享受加計扣除等稅收優惠政策,個人捐助可抵扣個人所得稅。