近日,山東省委常委、宣傳部長孫守剛在山東省版權局報送的《關于加強版權保護促進版權產業發展情況的報告》上做出批示:“全省版權保護和產業發展思路清晰,重點突出,成效明顯,實現了‘十三五’開門紅。希望堅持一手抓版權保護,一手抓產業發展的總體思路,在版權執法、版權服務、版權貿易等方面狠下功夫,為文化強省建設做出更大貢獻!”
2016年是版權“十三五”規劃開局之年。山東省新聞出版廣電局(版權局)高度重視版權工作,在山東省委、省政府和省委宣傳部的正確領導下,在國家新聞出版廣電總局、國家版權局的有力指導下,認真貫徹落實山東省委、省政府創新驅動發展戰略,以“版權強省”為目標,以“版權突破”為重點,創新思路,銳意進取,較好地完成了全年工作任務,山東省版權工作總體上走在了全國前列。
一、狠抓案件查辦,依法打擊侵權盜版行為
開展打擊網絡侵權盜版“2016劍網”專項行動,查處網絡侵權盜版案件11起,刑事移交2起,監管網站32家,其中查處國家版權局移交案件2起。青島、菏澤、威海、淄博等市立案查處的6起重大案件被國家版權局列為掛牌督辦與經費補貼案件。山東“8·05”制售盜版光盤案,列入年度全國打擊侵權盜版十大案件。2016年4月,國家版權局表彰“查處侵權盜版案件有功單位和有功個人”,全省有20家單位、80名個人獲得表彰獎勵,獲獎數量與獎金額居全國第一。
二、鞏固擴大成果,軟件正版化工作規范化、制度化、常態化
全面落實國務院辦公廳《政府機關使用正版軟件管理辦法》和《山東省政府機關使用正版軟件管理辦法》,進一步完善了黨政機關軟件正版化的經費保障、資產管理、考核與責任追究、審計監督、督導檢查等長效機制。10月31日至11月4日,國務院政府機關軟件正版化工作檢查組對山東省省級政府機關軟件正版化工作進行全面檢查。國家檢查組認為,山東省軟件正版化工作取得了顯著成效,處于全國政府機關軟件正版化工作前列。
同時,山東局聯合省國資委積極推進國有企業軟件正版化工作,截至目前,省級國有企業軟件正版化工作檢查整改任務基本完成。
三、堅持利民惠民,構建版權社會服務體系
一是山東省數字版權保護平臺建設有新進展,平臺優勢更加明顯。在山東省20年版權作品登記資料庫全部數字化基礎上,實現后臺可查詢、檢索功能;權利人可以24小時網上注冊登記;登記、審核、發證等一律免費。2016年,山東省完成包括文字、美術、音樂、戲劇、攝影、圖形、電影和類似電影創作、舞蹈、雕塑等作品登記共計7萬余件,計算機軟件登記共計4000余件,居全國前列。二是創新思路,精準有效開展版權服務。秉持“凡有創意的地方就有版權服務”的工作理念,在新聞出版、廣播電視、軟件產業園區、動漫、針織服裝、陶瓷繪畫、工業設計、工藝美術等領域,設立版權交易中心、版權工作站,公布版權示范點,將版權保護意識植入到社會各層面。在山東省開通了23個版權登記端口,建立起山東省市聯動的版權登記工作機制。三是選點突破,總結推廣先進地區經驗做法。確定了“以版權先進市帶動為主導,以版權重點企業培育為突破”的工作思路,總結推廣即墨市版權興業經驗,激發山東省版權工作熱情及企業自主創新熱情。
四、發揮版權核心競爭力,大力推進版權產業發展
一是積極開展版權示范創建活動。通過充分發揮版權示范在創造運用、誠信守法、提升城市和單位創新能力等方面的引領作用,形成了以試點促推廣、以點帶面的格局,提升了全社會的版權保護意識。截止目前,山東省已獲批“全國版權示范城市”1個,批準創建“全國版權示范城市”1個;獲得“全國版權示范單位”15個;“全國版權示范園區(基地)”5個,培育扶持山東省級版權示范單位、示范園區(基地)145家,數量居全國第一。二是版權運營“3+3”模式初步形成。已創建3家國家級版權交易中心(貿易基地):青島國際版權交易中心東、西區和臺兒莊版權貿易基地。3家省級版權交易中心:濰坊云計算版權交易中心、山東文化版權交易中心和山東省版權交易中心(文交所),其在版權交易、質押、評估、投融資等方面正在逐步發揮作用。2016年,以青島國際版權交易中心東西區為龍頭,六家版權交易中心齊發力,提供版權質押、評估、融資一條龍服務,積極開拓版權產業服務實體經濟能力,版權評估總額近4億元,解決融資4000萬元,為創新經濟和實體科技企業發展帶來新氣象。為版權產業發展打下良好基礎。三是摸清家底,開展版權產業調研。委托中國新聞出版研究院對山東省版權產業對國民經濟貢獻率進行調研,形成《山東省版權產業的經濟貢獻》調研成果,郭樹青省長、孫守剛部長,季緗綺副省長等省領導分別做出重要批示。本次調研結果顯示,山東省已經初步形成門類較為齊全的版權產業體系,對山東省的經濟貢獻明顯,以2014年為例,版權產業經濟貢獻率已達5.64%,特別是以新聞出版、軟件、設計、廣播影視等為龍頭的核心版權產業發展較快,在推動山東經濟轉型發展中發揮了重要作用。四是對臺兒莊版權貿易基地、紅霖包裝設計公司、RDG數字版權平臺開發項目等在產業資金、獎勵機制方面給予扶持、鼓勵。版權核心競爭力助推青島出版集團成功上市。
五、落實“走出去”戰略,版權對外交流與合作全面提速
積極參加第六屆中國國際版權博覽會,組織搭建“山東版權”展覽平臺,動員28家企業單位布展參展,從版權保護、版權服務、版權工業設計、版權創意、工藝美術、非物質文化遺產等不同角度,全面展示了山東省在版權創造、管理、運用和保護等方面的工作成果,展區規模、內容創歷屆之最。國家新聞出版廣電總局副局長、國家版權局副局長閻曉宏,世界知識產權組織副總干事西爾維·福爾班、副總干事王彬穎等參觀展區,給予高度評價,并共同為山東省版權保護與服務平臺——手機移動版權登記上線舉行了啟動儀式。在本屆版博會“金慧獎”評選中,山東省版權局榮獲最佳組織獎,另有18家單位企業獲獎。
有效落實版權“走出去”戰略。一是召開版權“走出去”座談會,研究探討近年來版權貿易情況,總結版權引進與輸出方面的好經驗好做法,推動版權“走出去”工作。二是舉辦圖書版權貿易洽談會,簽訂版權輸出合同78項,達成輸出意向158項,實現圖書版權交易新突破。三是認真籌辦2017年第三屆青島·東亞版權創意精品展示交易會。四是版權保護工作取得好成績。在世界知識產權組織與國家版權局共同舉辦的中國版權金獎評選中,連續幾屆取得佳績,青島市文化市場行政執法局獲得“版權保護金獎”,青島出版集團獲得“版權推廣運用金獎”,明天出版社《笑貓日記》獲得“版權作品金獎”,即墨市人民政府獲得“版權管理金獎”。
六、搞好宣傳培訓,提升全社會版權保護意識
充分利用各種宣傳載體,創新宣傳方式,用群眾易于接受的方式普及版權知識,初步建立起由政府主導、新聞媒體支持、社會公眾廣泛參與的版權宣傳教育普及常態化機制。一是開展“4.26世界知識產權日”版權宣傳活動,組織山東省17個市同時舉行侵權盜版及非法出版物集中銷毀活動,提高廣大群眾的版權意識。二是開展版權宣傳“五進”活動,營造認同、支持、參與版權保護的濃厚氛圍。在版權進校園活動中提出“保護版權從娃娃抓起,以孩子帶動家庭,以家庭帶動社會”的宣傳理念。三是采用多種方式宣傳版權。拍攝紀實片《版權就在你我身邊》,在中央電視臺專題欄目及國家版權局網站上刊播。完成宣傳片《版權強省建設——山東在路上》、版權保護公益廣告片、微電影《風箏謠》的拍攝。其中我國首部版權題材微電影《風箏謠》榮獲第三屆山東省原創網絡視聽節目大賽優秀獎,截至目前,網上點擊量超過100萬人次。四是組織各市舉辦版權保護與服務培訓班,推進版權管理與執法工作。